索引编号:
LL03608-0208-2018-0009
著录日期:
2018-11-26
文  号:
梧政字〔2018〕121号
发布机构:
孝义市梧桐镇人民政府
标  题:
梧桐镇人民政府2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产的实施方案
梧桐镇人民政府2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产的实施方案
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各村、各相关职能站所中心、各相关工业企业:

  为有效防治采暖季天气重度污染,切实做好采暖季工业企业错峰生产工作,改善镇域空气质量,根据《孝义市2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》(孝污染防治组发〔2018〕9号)精神,结合梧桐实际,制定制定本实施方案。

  一、指导思想

  以环境质量改善为目标,全面强化秋冬季大气污染防治,对焦化、建材、有色、化工等高排放行业实施错峰生产分类管理,把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,推动企业绿色发展和产业转型升级,体现差异化,避免简单化、绝对化、一刀切。

  二、组织领导

  镇政府成立2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产工作领导组(以下简称“工业企业错峰生产工作领导组”):

  组      长:张  超(镇政府镇长)

  常务副组长:赵文涛(镇政府副镇长)

  副  组  长:镇党政班子成员

  成      员:环境监察一中队、环境监察二中队、安监中心、各村负责人。

  领导组负责统一领导全镇2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产工作,研究解决工作中存在的问题,组织协调开展各项工作。领导组下设办公室和督查组。

  (一)办公室:设在安委会办公室,办公室主任由史俊明同志兼任,负责跟踪了解全镇工业企业错峰生产工作开展情况;负责工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

  (二)督查组:镇政府成立督查组,组长由赵文涛副镇长担任,成员从各相关职能站所中心抽调,负责对工业企业错峰生产工作进行跟踪督查。

  三、错峰原则

  (一)加大采暖季工业企业生产调控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则,组织实施工业企业错峰生产,全力促进秋冬季大气环境质量改善,打好蓝天保卫战。

  (二)科学实施各类行业错峰生产,对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的,全面采取错峰生产措施,实施停产整治。

  (三)对属于《产业结构调整指导目录》限制类的,要提高限产比例或实施停产。

  (四)对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业,可不予限产。

  (五)错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的,应保障基本民生需求。

  (六)焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输,结合行业错峰生产要求,实施错峰运输。

  四、错峰生产任务

  (一)焦化行业

  错峰时间:2018年11月1日-2019年3月31日

  错峰要求:焦化企业完成无组织排放治理任务(焦炉炉体加罩封闭)、配备焦炉烟囱废气脱硫脱硝装置,且达到特别排放限值的,不予错峰。正在进行特别排放改造的焦化企业,传统机焦炉出焦时间延长至48小时。2018年12月31日仍达不到特别排放的,2019年起采取停产保温措施。

  落实措施:环境监察一中队、环境监察二中队负责,安监中心、所属村配合,协调市经信局、环保局督促企业严格实施。

  (二)建材行业

  错峰时间:2018年11月1日-2019年3月31日

  错峰要求:陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉、耐火材料等建材企业,使用天然气、焦炉煤气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源并经相关部门验收合格且稳定达标排放的,不予错峰;使用其他燃料的采暖季停产。砖瓦企业安装在线监测设备且稳定达标排放的,采暖季可以组织生产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的,根据承担的任务量确定生产负荷。

  落实措施:环境监察一中队、环境监察二中队负责,安监中心、所属村配合,协调市经信局、环保局督促企业严格实施。

  (三)有色化工行业

  错峰时间:2018年11月1日-2019年3月31日

  错峰要求:化工企业使用天然气、焦炉煤气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源并完成VOCs治理任务且稳定达标排放的,不予错峰;使用其他燃料的、未完成治理任务的,限产30%以上,以每日产量核定。

  落实措施:环境监察一中队、环境监察二中队负责,安监中心、所属村配合,协调市经信局、环保局督促企业严格实施。

  (四)大宗物料实施错峰运输

  建材、焦化、有色、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,“一企一策”制定错峰运输方案,采暖季错峰运输。橙色及以上重污染天气预警期间,原则上不允许重型载货车进出厂区(保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的车辆除外)。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统,并保留监控记录三个月以上,秋冬季期间每日登记所有柴油货车进出情况,并保留至2019年4月30日。

  落实措施:协调市交通局督促企业严格实施。

  (五)重点区域停限产措施

  在城区空气环境质量主要污染物严重超标时,对区域周边10公里范围内实施污染排放总量控制,镇域所涉工业企业采取临时停限产措施。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各相关职能站所中心、各村、各相关工业企业对错峰生产工作负总责,要加强领导,明确责任,按照职责分工落实任务要求。各相关工业企业要根据错峰原则,制定具体的错峰实施方案,由安监中心汇总,报镇工业企业错峰生产工作领导组存档备查;由环境监察一中队、环境监察二中队、安监中心负责,组织开展镇域秋冬季工业企业错峰生产巡查,巡查发现工业企业错峰生产非法违法行为立即报镇工业企业错峰生产工作领导组。

  (二)实施用电监控。各相关职能站所中心、各村负责,配合市相关职能部门,全面落实工业企业错峰生产用电监管监控制度,对错峰生产企业大气污染物排放总量、用电量等指标实行监控,科学分析研判企业污染物排放和用电量变化情况,判断企业是否执行停(限)产措施,是否按要求落实污染物减排。

  (三)严格督查问责。镇政府组织督查组,开展秋冬季工业企业错峰生产专项督查,严厉打击不执行错峰生产要求的环境违法行为,对未按要求落实停限产要求的企业,纳入停产管控范围,并依法依规进行严肃查处。对责任不落实、工作不得力的人员,严肃追究责任。

  (四)强化政策引导。各相关职能站所中心、各村负责,做好错峰生产政策的宣传解读,广泛宣传错峰生产的必要性和重要意义;错峰生产期间,要做好错峰生产企业职工思想引导、设备检修、人员培训、安全稳定等保障工作,营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围,实现环境质量好于去年的目标;积极鼓励广大群众举报镇域工业企业错峰生产非法违法行为,举报电话:0358-7848001,7848002。

梧桐镇人民政府

2018年11月5日

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