索引编号:
LL03608-0208-2018-0008
著录日期:
2018-11-26
文  号:
梧政字〔2018〕122号
发布机构:
孝义市梧桐镇人民政府
标  题:
梧桐镇人民政府坚决遏制固体废物非法转移和倾倒 进一步加强危险废物全过程监管的实施方案
梧桐镇人民政府坚决遏制固体废物非法转移和倾倒 进一步加强危险废物全过程监管的实施方案
【打印】

各村、各相关职能站所中心、各相关工业企业:

  为坚决遏制固体废物非法转移和倾倒等违法行为,进一步加强危险废物全过程监管,根据《孝义市坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》(孝污染防治办发〔2018〕58号)文件精神,结合梧桐实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,深刻认识遏制固体废物非法转移倾倒、加强危险废物全过程监管工作的重要性,以有效防控固体废物环境风险为目标,以危险废物

  污染防治为重点,摸清固体废物特别是危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况;分类科学处置排查发现的各类固体废物违法倾倒问题,依法严厉打击各类固体废物非法转移行为;全面提升危险废物利用处置能力和全过程信息化监管水平,有效防范固体废物特别是危险废物非法转移倾倒引发的突发环境事件。

  二、组织领导

  镇政府成立遏制固体废物非法转移和倾倒加强危险废物全过程监管工作领导组(以下简称“危险废物监管工作领导组”):

  组      长:张  超(镇政府镇长)

  常务副组长:赵文涛(镇政府副镇长)

  副  组  长:镇党政班子成员

  成      员:环境监察一中队、环境监察二中队、派出所、安监中心、各村负责人。

  领导组负责统一领导全镇遏制固体废物非法转移和倾倒工作,研究解决工作中存在的问题,组织协调开展各项工作。领导组下设办公室和督查组。

  (一)办公室:设在安监中心,办公室主任由梁效同志兼任,负责跟踪了解全镇遏制固体废物非法转移和倾倒加强危险废物全过程监管工作开展情况;负责工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

  (二)督查组:镇政府成立督查组,组长由赵文涛副镇长担任,成员从各相关职能站所中心抽调,负责对危险废物全过程监管工作进行跟踪督查。

  三、重点任务

  开展固体废物大排查,调查危险废物和一般工业固体废物产生源及流向,全面摸清镇域固体废物特别是危险废物的家底,分类科学处置排查发现的各类固体废物违法问题,依法严厉打击固体废物非法转移和倾倒等各类违法犯罪活动。

  (一)开展固体废物大排查

  1.全面摸排妥善处置非法倾倒固体废物

  各村负责,对辖区以沿河、沿湖、沿路、沿沟及企业周边等区域及近年来发生信访、举报为排查重点,组织开展危险废物、医疗废物、一般工业固废、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物非法贮存、倾倒、填埋情况专项排查。

  对于排查发现的非法贮存、倾倒和填埋固体废物,要及时书面汇总上报镇危险废物监管工作领导组,组织开展核查、鉴别和分类等工作,根据环境风险程度确定优先整治清单,做好涉危险废物突发环境事件的防范应对工作。

  对于危险废物、医疗废物、重量在100吨以上的一般工业固体废物和体积在500立方米以上的生活垃圾,按职责分工“一点一策”制定整治工作方案。

  对排查出的固体废物非法贮存、倾倒和填埋点,及时向镇危险废物监管工作领导组汇报,迅速查明来源,落实相关责任,限期完成处置工作;无法查明来源的,应妥善处置;同时根据需要组织开展环境损害评估工作,按照附件1格式建立固体废物非法贮存、倾倒、填埋点排查和整治清单。

  2.全面调查危险废物和一般工业固体废物产生源及流向

  结合第二次全国污染源普查,配合市相关部门,按职责全面调查危险废物和一般工业固体废物的产生、贮存、转移、处置和综合利用情况,筛选产生量大的重点地区、重点行业和重点企业,分行业、种类建立清单。

  本年度的危险废物的产生、贮存、转移、处置和综合利用情况名录在每年的危险废物规范化管理督查考核中建立;本年度的一般工业固体废物的产生、贮存、转移、处置和综合利用情况名录按照附件2格式建立。

  根据危险废物和一般工业固废产生情况调查结果,筛选产生量大的重点地区、重点行业和重点企业,分行业、种类建立清单(附件3)。

  (二)严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动

  1.建立部门和区域联防联控机制

  各村、各相关职能所中心负责,配合市职能部门,建立健全部门和区域联防联控机制:一是建立联席会议,协调工作中遇到的问题;二是建立信息共享机制,及时共享固体废物跨省转移审批情况、危险废物转移联单、危险废物电子联单、危险废物违法转移等信息,定期通报危险废物转移种类、数量及流向情况;三是落实大案要案会商督办、共同应对固体废物跨界污染事件。

  2.协同相关部门重拳打击固体废物环境违法犯罪活动

  环境监察一中队、环境监察二中队负责,根据产业结构,重点针对辖区主要危险废物种类,开展危险废物非法转移专项执法行动,处罚一批,移交一批,加大危险废物的环境监管和违法行为的查处力度。

  派出所负责,以危险废物为重点,持续开展打击固体废物环境违法犯罪活动,对非法收运、转移、倾倒、处置固体废物的企业、中间商、承运人、接收人等,要一追到底,涉嫌犯罪的,依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及“两高”司法解释有关规定严肃惩处,查处一批,打击一批,对固体废物环境违法犯罪活动形成强有力的震慑,并根据需要开展生态环境损害赔偿工作。

  3.建立健全环保举报制度

  加大宣传力度,鼓励群众举报涉及固体废物违法违规行为。镇政府环保举报电话:0358-7848001、7848002,对举报热线、信访等渠道举报线索逐一排查核实,做到“事事有着落、件件有回音”,彰显坚决遏制固体废物非法转移和倾倒的坚定决心和工作成效。

  四、保障措施

  全面落实各级环境保护责任,建立健全监管长效机制,进一步加强危险废物全过程监管,实施督查问责,遏制固体废物非法转移和倾倒等环境违法行为。

  (一)落实产废企业污染防治主体责任

  将固废处置能力作为企业生产的前置条件,从源头管好固体废物;督促企业严格落实固废、危废管理的各项规章制度,自觉保障固废、危废贮存、处置设施的安全稳定运行,依法进行转移处置。

  对产生危险废物的,产生一般工业固体废物量大、危害性大的相关行业企业,由环境监察一中队、环境监察二中队负责,配合市相关职能部门,细化管理台账、申报登记,如实申报转移的固体废物实际利用处置措施途径及最终去向,并依法要求公开产生固体废物的类别、数量、利用和处置情况等信息。

  (二)增强固体废物集中处置能力

  环境监察一中队、环境监察二中队负责,提出镇域固体废物集中处置合理规划布局的建议,配合市环保局重点保障危险废物、污泥和生活垃圾等处置设施用地,加快集中处置设施建设,补足处置能力缺口。

  (三)持续开展危险废物规范化管理督查考核

  环境监察一中队、环境监察二中队负责,配合市环保局按照年度危险废物规范化管理督查考核工作方案,严格组织开展危险废物规范化管理督查考核,做好危险废物大排查工作;督促企业严格落实危险废物各项法律制度和标准规范,切实落实危险废物环境监管责任。

  (四)加强固体废物监管能力和信息化建设

  环境监察一中队、环境监察二中队负责,督促辖区企业按要求填报全国固体废物管理信息系统,提高危险废物信息化管理水平。全面推行危险废物省内、跨省转移电子转移联单使用工作,实现危险废物管理计划电子化备案。工业固体废物、危险废物(含医疗废物)产生单位每年3月1日前报送上年度产废数据;危险废物经营单位每月1日前报送上月经营情况,每年1月25日前报送上年度经营情况。

  (五)完善源头严防、过程严管、后果严惩监管体系

  环境监察一中队、环境监察二中队负责,配合市环保局,将固体废物纳入环境执法“双随机”计划,加大抽查力度,严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为。

  五、有关要求

  (一)各村要严格落实属地管理责任

  由各村负责,采取横向到边、纵向到底,拉网式排查方式,对各自辖区各类固废堆场、危险废物等进行排查,摸清底数,建立台账,明确责任人。并详细制定加强危险废物全过程监管工作方案,于11月15日前将工作方案报镇危险废物监管工作领导组办公室。于12月5日前将本年度工作报告和全年统计汇总(附件2、附件3、附件4)报回。

  (二)环境监察一中队、环境监察二中队强化环保综合监管

  环境监察一中队、环境监察二中队负责,督促企业严格落实固废、危废管理的各项规章制度,自觉保障固废、危废贮存、处置设施的安全稳定运行,依法进行转移处置,组织开展环保督查检查,从源头管好固体废物,督促企业提高守法经营的自觉性。

  各相关职能站所中心落实行业监管职责

  安监中心、派出所等相关职能站所中心负责,认真制定工作方案,细化工作标准,明确责任分工,建立健全工作协调机制,确保排查、检查、查处、整改等工作落实到位。于11月15日前将工作方案报镇危险废物监管工作领导组办公室。

 

梧桐镇人民政府

2018年11月13日

相关文档
关闭
天空彩票与你同行_王中王论坛资料大全_正版资料大全王中王